打造宜居城市,台湾慢行交通有哪些独家秘笈? | 大会嘉宾实录

2017-01-12 00:00:00 53

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前  言

一座宜居的城市包含了四大交通要素:公共空间的开放、绿色交通的使用、人本环境的塑造和步行环境的串联。越宜居的城市,它的公共交通使用率和慢行即绿色交通比率会越高。我们将都市的设计与自行车、公车、轨道和步行等慢行交通完整地串接起来,打造人舒适生活的宜居环境,让我们的生活变得更好一点。一起来听听台北的陈雅雯为我们带来台湾在慢行交通与宜居城市打造的经验分享!(片中和片尾有微电影彩蛋噢~~)




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陈雅雯 | 台大先进公共运输研究中心 执行长



(演讲实录视频:建议在wifi下观看)


大家好,今天要跟大家分享的是“慢行交通和整合服务的挑战”。以前谈绿色运输、低碳出行,然后到宜居城市、智慧城市的发展,都是希望让城市变得更好。今天,我在这里没有要特地来捍卫是不是要骑自行车,只是希望生活要过得比之前更好一点,所以用这样的想象来思考自行车绿色交通的这些事情。


交通运输所面临的挑战


关于交通运输所面临的挑战,简单归纳四个大项:


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首先是地球。地球是我们的母亲,温室气体越来越严重,我们必须要负起一个责任,尤其是机动运具所造成的PM2.5排放是仅次于工业,它造成的空气污染也是全球头痛的一个大议题。


然后,能源的消费。汽油柴油的使用是导致地球浩劫的一大部分。

其次,交通安全问题。当大量的人涌进了城市里,交通运行的时候导致了大量安全问题。根据联合国的统计,全世界一年死于陆上的人数超过130万人。在城市里,我们如何安全地出门,再安全地回家,这非常重要。

最后,公共健康。气喘、癌症,各种污染造成的环境问题,都危害着我们的身体。


慢行交通与城市


以前我们讲非机动运具,后来讲自行车和步行。 各国都发现,要打造一个好的环境一个好的宜居城市的话,最先要重视的是公共交通运输的发展。所以各国就开始打造以人为本的交通环境,希望整个城市变得更绿色环保宜居,但是要怎么做呢?

首先,来看看什么是慢行交通。


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大编按:城市慢行系统也被称为慢行交通或主动交通。在规划部门的角度,就是把步行、自行车、公交车等出行方式作为城市交通的主体,希望有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难等问题,引导居民多用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式。慢行规划设计主要有:道路横断面设计、交叉口及路段过街设计、交通管理及控制、与公交协调的慢行设计、无障碍设计等




然后,来看看什么是宜居城市?宜居城市有什么共同的特点?


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从2016年的世界宜居排名来看,越宜居的城市,它的公共交通使用率和慢行即绿色交通比率都相对较高,亚洲目前在榜的是新加坡和东京。


看这世界十大宜居城市的排行榜,它们绿色交通的比率都在一半以上,从这些成功案例可以得出一个重要的结果:一个好的宜居城市,一定要有很好的公共空间的开放,然后要有很完备的占很大比例的绿色交通。


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归纳出一个宜居城市的四大交通成功要素:公共空间的开放、绿色交通的使用、人本环境的塑造、步行环境的串联。

大数据来了,手持设备来了,3G、4G、5G的发达,大家说要发展智慧城市。


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大编按:智慧城市是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。




下图来自欧盟,它要花10年打造欧盟的智慧城市。希望通过更好的经济发展、更有能源效率的更减碳的方式来让市民的生活品质变得更好,达到一个更低碳的未来。大家有没有看到?真正的智慧城市的发展是要达到更宜居、更低碳、更好的生活品质,智慧只是一个手段。


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欧盟要花10年分别从建筑、供热、空调、电力和交通等层面在欧洲选出多个示范城市。在交通这个部分,可以看到它希望把ICT(Information Communications Technology,简称ICT,指信息、通讯、技术) 应用在拥堵的降低、需求的管理、交通的管制和慢行交通的提升上面。所以从这里我们可以看出来,其实慢行交通和智慧城市是有很大关联的。


美国斥资50亿美金来启动整个智慧城市的战略,从7个城市里面去做竞选,选出一个城市来做代表,对其投入比较大的资金来做布局。


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到底慢行交通和整合服务应该怎么样具体呈现在一个宜居城市里面?我们有一个很简单的答案,这个答案就是BBMW!

BBMW是什么?


怎么可以达到一个宜居的城市?第一个B是Bike骑行;第二个B是Bus,所有的公交系统;M是Metro,所有的轨道系统;W是Walk步行。


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如果有一个城市,有很好的土地使用、都市设计,甚至是都市更新再造,然后有考虑把自行车、公车、轨道和步行完整地串接起来,那它就一定是最宜居的城市。但是不要忘记,随着我们科技的进步有两个很重要的点:一个是公共运输导向的都市设计发展,另一个是资讯的ICT应用。

B(Bike):骑行

现在全世界超过1139个城市有它自己的公共自行车系统,全世界有1445000台公共自行车在运行中。数量每天都在增加,全世界还有300多个城市正在规划中马上开始运营的。

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怎么还会有135个已经失败的?公共自行车发展已经超过15年了,这135个城市并不是说失败了就不再做了,它有的是第一代失败了,然后第二代开始了,就是在迭代新的系统,新的运营方式,或新的机械设备让它再继续。所以全世界有非常多的城市都在发展自己的公共自行车系统。

同时,今年开始有很多的网络共享单车在大陆的大城市投放,这是一种创新的产业,非常好。但后续的发展如何还需要观察。


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(图片来源于网络)


台湾有很大的自行车制造。以往人家会说台湾很会制造自行车,但是好像没有很多人骑自行车,其实是错的。从2007年开始一直发展到现在,台湾有超过10个城市有自己的公共自行车系统。不管是台北、台中、台南、高雄、屏东,有不同的系统,因为台湾有很多不同的制造商,所以可以串接不同的系统。


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最有趣的是智慧两轮系统,就是时速低于25km/h的电动两轮,它叫智慧两轮车,是台湾第一个电动的两轮共享系统。

来台湾有三件事情你一定要来做,第一个是攻上玉山,第二个是一定要骑自行车环岛,第三个是要游过日月潭。因为有很多国际的友人来到台湾做环岛的旅行,大家都想骑,但是不可能一边骑自行车一边导航,可能会有危险,尤其是在公路上骑自行车的时候,所以在2015年我们就做了一个有趣的事情,就是环岛一号线。


视频:美女环台圆梦幸福心旅行




其实台湾从北到南380多公里而已。猜猜看全台湾有多长的自行车道?我刚刚听到北京是5000公里,台湾今年会破5000公里,去年我们调查了3800公里,然后环岛一号线是1200多公里,在小小的台湾岛上,它们密密麻麻在上面。我们现在努力把它们串接起来,让它变得更无缝。如果你在台湾想要环岛的话,有一个咖啡色的环岛一号线标识在省道线上,只要跟着它骑,绝对可以顺向,在9~11天慢慢把台湾绕完一圈不会迷路。

B(Bus):公交系统

不管是中国或者是全世界,都会朝着更低碳、更新能源,以及导入更多智慧的安全措施,以及以更智能化的公车来发展。


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M(Metro):轨道系统

其中是我们引以为傲是台湾捷运系统,因为它的安全度和可靠度在全世界都获得很大的赞赏,我们未来想象的是Metro2.0的服务应该要升级到什么。它必须整合更多的地铁,还有周边各种交通,把车站跟车站周边的生活圈连接。另外也希望可以提升服务和安全,然后创造一个捷客文化。像我们有拜客文化,那台北有台北的捷客文化,也希望把这个带进生活中。


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台湾捷运,图片来源于Google图片)


W(Walk):步行

在步行通道的部分,我们除了做自行车的停放管理,还慢慢地把机车退出骑楼,然后把骑楼整平,再更新人行道。


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(台湾人行道设计,图片来源于Google图片


有些巷弄比较狭小,要考虑居民的需求,所以由里长和里民去沟通,沟通完毕之后由里长提出来,再由市政府来施工,这个效果非常好,因为是民众共同决定的,这是一个民众参与的过程。


所以当人行道被划设上来之后,就不太会有人真的把机车停上去。大家看到上面没有停车就敢走上去,敢把小孩带上去走路,人越来越多之后整个效应就带动起来了。所以,台北希望在未来两三年之内,每一个里都可以这样做到人行环境友好程度的改善。

大数据的时代已经来临,交通部门为了整合所有的公共交通,去不同的县市,火车、公车一个一个去谈,再串接这些资料。


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交通部把所有的资料串接在这个公共运输整合资讯流通服务平台,目前已获得了超过80个国内外的团队加盟厂商来做嫁接,累计下载次数已经超过1亿次。


台北虽然是小小的一个盆地地形,设了6个转运站,但是它把所有火车、公车、铁路跟MRT(捷运)全部串接在一起。外面是公车和自行车,还有民众的市民广场、公园和公共自行车。每到节假日,大人小孩骑着自行车在广场游玩,在附近的商场逛街吃饭,黄昏的时候大家会在市民公园周边休憩。


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(台北转运站,图片来源于Google图片)

因为走路和骑自行车需要的空间没那么大, 所以空间的利用有一个比较有创意的想法。我们做过一个实验,带1.5米宽的卷纸,让它在地上滚,我们在花东地区滚,看看它可以滚到哪里,不一定使用马路上的空间,可以滚进校园里,可以滚进公园里,那就是我们可以骑车和步行的空间。不管是桥梁的串接或者是交通工具的整合,步行和自行车的空间设计都可以有一些创意。


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除此之外,还有很多方面要去考虑,比如孕妇、老人,残疾人士。台湾从去年开始完全放弃车阻,因为我们还有无障碍车手。


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(手摇车,图片来源于网络)


坐轮椅的人也要“骑车”出门,也要环岛。手摇车大概1米宽,三个轮子,双手摇动让车子前进。如果他们遇到车阻或者宽度不够的话就没办法过去。当我们在做全台的自行车道检视时,做手摇车的NGO拿一个影片来给我们看,他们这样子摇摇摇,遇到车阻怎么办?一个人在地上爬,两个人在地上爬,想办法让车过去。看完之后,我们会觉得对他们非常抱歉。所以,我们现在规划新的自行车道时,会完全放弃车阻这一块。

国外宜居城市


国外的宜居城市,比如墨尔本、哥本哈根大家都看过或听说过,我们重点来看看亚洲的。


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新加坡2030年的规划,看看有多重视慢行交通。


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新加坡午后会有阵雨,所以要有排水的走道和自行车道,天桥要装电梯。新加坡把所有的出行方式放在地底,上面是什么?最后留出来的是什么?我们的地表是留给人生活的,其他的行为就放在下面,这就是宜居的环境。

首尔也做了很大的改变,创造以人为本的交通环境,拓宽公共空间,加大公交车道,公交车的速度提高了60%。


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(首尔市政厅门前的公共空间,图片来源于Google图片)


我们需要改变


以小汽车为主的国外城市都回到自行车上了,而我们北京从自行车回到小汽车为主是有点可惜。我们往下怎么来做?改变!行为和观念的改变是很重要的。当然,教育和执法也是不可以或缺的,然后需要跨部门的多方面合作,才能形成良性的生态。


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结  语

一个进步的城市,不是穷人也能开汽车的地方,而是有钱人也能使用公共交通和自行车的地方。


2016全球自行车城市大会( Velo-city

台北自行车嘉年华




感谢志愿者YY对本实录整理的贡献

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